“适航”指的是“航空器适航审定”，也就是通常所说的“初始适航”或“适航审定”。

 

“证件”是“行政许可”的形式。根据《中华人民共和国行政许可法》，“行政许可”指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

 

在《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发[2022] 2 号）中规定了包括适航审定在内各类行政许可事项及其职责分工。

 

目前，适航审定类行政许可证件共计18个：

 

 

注：待《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》(CCAR-92)正式生效后，关于无人驾驶航空器的登记管理和适航管理将纳入其中；目前，这两部分内容主要遵循CCAR-45和CCAR-21下的两份管理程序(AP)执行：《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(AP-45-AA-2017-03)和《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》(AP-21-AA-2022-71)。

 

现将上述18种证件的性质、适用性及相关的程序总结如下，供有需要的朋友参考：

 

 

1 型号合格证 (TC)

 

性质：设计批准（审定类）

 

适用性：国内申请人设计的民用航空产品/产品（有人驾驶航空器、发动机、螺旋桨；无人驾驶航空器系统——CCAR-92生效后可能进一步扩展到无人机配装的发动机、螺旋桨、遥控站（台））

 

程序：AP-21-AA-2022-11、AP-21-AA-2022-71

 

 

 

2 补充型号合格证 (STC)

 

性质：设计批准（审定类）

 

适用性：已获得CAAC设计批准或认可的有人驾驶航空器、发动机、螺旋桨的非实质性设计大改（含构成设计大改的超手册修理）；已获得CAAC设计批准或认可的无人驾驶航空器系统（CCAR-92生效后可能进一步扩展到无人机配装的发动机、螺旋桨、遥控站（台））的非实质性重大设计更改

 

程序：AP-21-AA-2022-14R1、AP-21-AA-2022-71

 

3 改装设计批准书 (MDA)

 

 

性质：设计批准（审定类）

 

适用性：已获得CAAC设计批准或认可的有人驾驶航空器、发动机、螺旋桨的设计小改（含仅构成设计小改的超手册修理）；不适用于无人驾驶航空产品

 

程序：AP-21-AA-2022-14R1

 

 

 

4 型号认可证 (VTC)

 

性质：设计批准（认可类）

 

适用性：进口产品、已获得设计国颁发的TC/至少已提交申请（前提：有适航协议）；根据CCAR-92征求意见稿，进口的民用无人驾驶航空产品将依据具体的适航协议、参照CCAR-21执行

 

程序：AP-21-01R2（具体见适航协议）

 

 

5 补充型号认可证 (VSTC)

 

性质：设计批准（认可类）

 

适用性：国外申请人开展的非实质性设计大改、已获得改装设计国颁发的STC/至少已提交申请（前提：有适航协议；被更改产品已获得CAAC VTC）；根据CCAR-92征求意见稿，进口的民用无人驾驶航空产品将依据具体的适航协议、参照CCAR-21执行

 

程序：AP-21-01R2（具体见适航协议）

 

 

6（零部件）设计批准认可证 (VDA)

 

 

性质：设计批准（认可类）

 

适用性：进口零部件、已获得其设计（及制造）国批准（多为TSO类设备，前提：有适航协议）

 

程序：AP-21-01R2（具体见适航协议）

 

  

7 技术标准规定项目批准书 (CTSOA)

 

性质：设计+生产批准

 

适用性：适用于CAAC已/拟颁发技术标准规定(CTSO)的零部件

 

程序：AP-21-AA-2020-12

 

 

 

8 零部件制造人批准书 (PMA)

 

性质：设计+生产批准，或生产批准

 

适用性：国产的、拟用于已获CAAC设计批准或认可产品的替换/改装件

 

程序：AP-21-AA-2020-13

 

 

 

9 生产许可证 (PC)

 

性质：生产批准

 

适用性：拟在境内开展产品或改装包生产的国内申请人

 

程序：AP-21-AA-2022-31R1

 

 

 

10 适航证 (CofA)

 

性质：适航批准

 

适用性：具有中国国籍的民用有人驾驶航空器、已完成实名登记或国籍登记的民用无人驾驶航空器

 

程序：AP-21-AA-2022-51、AP-21-AA-2022-71

 

 

 

11 适航批准标签 (AAC-038)

 

性质：适航批准

 

适用性：发动机、螺旋桨、零部件（CCAR-92生效后可能扩展到控制站（台））

 

程序：AP-21-AA-2022-52

 

 

 

12 出口适航证 (ECofA)

 

 

性质：适航合格审定类证件

 

适用性：拟从中国转移到境外的民用有人驾驶航空器、拟出口的民用无人驾驶航空器系统

 

程序：AP-21-AA-2022-51、AP-21-AA-2022-71

 

 

 

13 外国适航证认可书

 

性质：适航合格审定类证件

 

适用性：由中国申请人使用的、具备现行有效的外国国籍登记证和适航证的民用有人驾驶航空器；目前不适用于无人驾驶航空器

 

程序：AP-21-AA-2022-51

 

 

14 特许飞行证 (SFP)

 

性质：适航合格审定类证件

 

适用性：尚未取得有效适航证或目前可能不符合有关适航要求，但在一定限制条件下能够安全飞行的民用有人驾驶航空器/民用无人驾驶航空器系统

 

程序：AP-21-AA-2022-51、AP-21-AA-2022-71

 

 

 

15 民用航空用化学产品设计/生产批准函

 

性质：NA

 

适用性：在民用航空产品使用、维护、维修中所用的化学产品，包括除冰/防冰液、厕所卫生剂、清洗剂/蜡/粉、积碳清除蜡/剂、褪漆剂、抛光蜡/剂及除锈剂以及空气清新剂、杀虫剂、消毒剂、除臭剂等。

 

程序：NA

 

 

16 民用航空油料供应企业适航批准书

 

性质：NA

 

适用性：位于中国境内的为运输机场提供民用航空燃料储运和加注服务的供应企业、以营利为目的从事通用航空燃料储运和加注服务的供应企业、从事民用航空特种油料储运服务的供应企业。

 

程序：AP-55-AA-2022-01R1

 

 

17 民用航空油料检测单位批准函

 

性质：NA

 

适用性：为民用航空油料提供检测服务的组织和机构。

 

程序：AP-55-02

 

 

18 国籍登记证

 

 

性质：NA

 

适用性：拟取得中国国籍的民用航空器（CCAR-92征求意见稿中仅要求从事境外飞行的民用无人驾驶航空器应当完成国籍登记、具有国籍标志和登记标志）

 

程序：AP-45-AA-2022-01R4