9月18日，中国民用机场协会发布公告，批准发布《固定基地运营商（FBO）地面操作和服务指南》（T/CCAATB 0046-2023），该标准将于2023年10月14日实施。据介绍，该标准为中国民用机场协会发布的首个商务航空FBO团体标准，规定了FBO运行所需设施设备和环境、地面操作和服务、安全管理、服务质量管理和绿色环保的技术标准和管理要求等方面内容，适用于国内FBO单位规范完善服务和日常运营管理，对规范指导国内FBO运营管理，辅助支持行业管理部门决策具有重要意义。

 

 

 

据首都公务机介绍，该标准由机场协会发起制定，首都机场集团商务航空管理有限公司、中国民航科学技术研究院负责编写。据首都机场集团商务航空管理公司总经理李义勇介绍，目前商务航空主要客群包括企业家、金融从业者、文艺界及演艺界名人等。随着近年来新兴产业和经济的发展，来自互联网、初创公司的客户群体增速迅猛，地产客户流失相对较多。 疫情对商务航空的冲击确实较大，消费意愿有所下降。但后疫情时代，商务航空客群的出行习惯较此前有明显变化，疫情前以个人使用为主，疫情后个人飞行及私人使用有所减少，但包机出行需求有明显增加。 另外，在疫情冲击下部分飞机长期停飞，企业在飞机保养及维护等方面投入较大，确实存在部分企业经营困难的情况。不过这种情况主要还是飞机持有人或运营人的自身经营出现了问题。

 

 

据介绍，目前来看，行业面临的最大挑战是包机飞行供需矛盾明显，需求增长快但运力供给不足。运力不足主要受两方面因素影响。一是多方因素影响下飞机的绝对数量有所减少，其中国内运营的公务机数量减少了将近三分之一；此外，拥有包机运行资质，可供经营的飞机数量相对偏少，导致了运力供应不足。

此外，根据以往经验，商务航空的客户并非价格敏感型，而是对时间及服务较为敏感。商务航空不是高消费，公务机也不是奢侈品，公务机就是一种交通工具，是时间机器，只要有需求的人群就能够享受到相应的专业化、市场化、便捷化服务。

据了解，FBO是商务航空地面保障的常见运营服务模式，中国商务航空发展起步于上世纪90年代中期，在2008年前后迎来快速发展，首都公务机有限公司是国内第一家专业化的FBO运营管理公司。截至2018年底，我国已在18座公共运输机场建立了专为商务航空提供地面保障服务的FBO，其中7个位于吞吐量排名前10位的“千万级”机场，初步构建起中国商务航空FBO服务网络。2018年，民航局出台《新时代民航强国建设行动纲要》，提出“完善固定基地运营服务商（FBO）体系，打造具有国际影响力的FBO品牌。”建立符合中国国情和与中国民航发展相适应的FBO运营标准，是保障民航高质量发展和民航强国建设的重要基础，是保障民航安全运行、推动技术进步、提高服务质量、提升行业竞争力的必要手段。