■《湖南省户外运动产业发展规划（2023-2025年）》和《潇湘步道总体规划（2023-2030年）》新闻发布会近日在湖南省体育局举行。「低空经济观察」获悉，为推动全省户外运动产业高质量发展，更好地满足人民群众多样化的户外运动需求，由湖南省体育局、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅、省林业局等七个部门联合印发了《湖南省户外运动产业发展规划（2023-2025年）》（以下简称《规划》），确定了“一核”引领、“四区”推动、“三带”支撑、“四网”发展的湖南省户外运动产业发展格局，其中包括打造航空运动产业集聚区、航空运动网。

据「低空经济观察」了解，《规划》提出，提升现有航空飞行营地的设施质量和接待水平，新建一批业态多元、互补性强的航空飞行营地，成为全省户外运动产业发展新标。以全域低空空域管理改革试点为契机，以全省通用机场网为依托，优化航空飞行营地的布局和供给结构，提升航空飞行营地的服务质量和水平，支持建设便捷的航空飞行网络，形成东、西、南、北、中布局合理，航空运动产品互补，能满足多元航空运动需求的航空飞行营地网络。合理布局200公里航空运动飞行圈，创建20个国家级航空飞行营地。到2025年，基本形成供给与需求有效对接、基础设施逐步完善、产业与生态协调发展、结构进一步优化、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新、市场主体逐步壮大、安全体系逐步完备、人才供给充足、统计体系与行业标准逐步健全的发展格局，户外运动产业总规模超过1000亿元，户外运动产业从业人数达16万人。「低空经济观察」将部分内容分享如下。

 

 

 

 

 

■ 空间布局

“一核”引领——打造以长株潭为户外运动产业核心增长极、户外赛事名城、国家体育旅游示范基地。

“四区”推动——打造环洞庭湖水上户外运动、水上运动器具装备制造与航空运动产业集聚区；打造“大湘南”山地与航空运动产业集聚区；打造“大湘中”山地户外运动、运动服装与装备制造产业集聚区；打造“大湘西”世界知名体旅融合产业集聚区。

“三带”支撑——发挥武陵-雪峰山地区独特自然风光和湘西民族风情的优势，打造独具湖湘特色的“文旅＋体育”产业示范区，构建“武陵-雪峰山户外运动产业带”；以南岭-罗霄山脉为依托，打造省际体育产业合作示范区、省际红色体育旅游合作示范区，构建“南岭-罗霄山户外运动产业带”；以洞庭湖为中心，打造“环洞庭湖户外运动产业带”。

“四网”发展——步道网、自驾网、水上运动网、航空运动网。

 

 

■ 主要任务

推进户外基础设施建设。围绕县城及以上城市形成以“１小时户外体验圈”。划定合理区域开展户外运动试点，进一步加强山地、水上、航空、汽摩、冰雪等场地设施建设，建立与全省衔接的“点、线、面”立体、多元的户外运动基础设施网络格局。加强户外运动场地设施运营管理，利用物联网、大数据等技术，提升场地设施运营水平。引导各地通过新建或设置临时性体育设施等方式，支持社会力量投资建设和运营户外运动服务综合体。积极探索管办分离、公建民营等运营管理新模式，强化政府要素保障能力，保障企业市场化运营灵活度，提高户外运动营地及配套设施的建设运营效益。

合理布局200公里航空运动飞行圈，创建20个国家级航空飞行营地，支持衡阳大浦机场、株洲凤凰航空城建设航空运动文化研学基地。

丰富户外活动产品。着力打造以区域特色和地方文化为主题的户外运动会和户外运动节，鼓励发展运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、航模等航空运动项目。积极引导高尔夫、马术等其他户外运动项目降低参与门槛，逐步满足广大人民群众日益多元化、多层次、多样化、个性化的消费需求。

■ 湖南省户外运动产业发展市州指引

为了更加系统、明确地推进《规划》实施，发挥对全省的指导作用，结合全省14个市（州）相关规划与实际，制订了户外运动产业市（州）发展指引。其中，株洲市发展定位为航空运动体验区，户外休闲康养集聚地；衡阳市发展定位为大南岳文体旅融合示范区，山地航空户外运动体验中心；另有邵阳市、常德市、益阳市、怀化市、娄底市、湘西土家族苗族自治州等地发展指引中均明确提出了建设航空飞行营地重点项目。「低空经济观察」将株洲市、衡阳市重点项目摘录如下。

株洲市重点项目：以“株洲凤凰航空城”为依托，打造中国低空运动“嘉年华”。整合芦淞通用机场、山河科技、翔为通航等一批航空优质企业资源，大力开发航空研学产品。加快建设集航空科普、研学体验于一体的航空产业综合体，积极推进芦淞通用机场改扩建和炎陵等４县市通用机场建设，争创国家航空特色小镇。

衡阳市重点项目：以大浦通用机场为核心，建设航空飞行基地和滑翔伞营地，打造航空运动小镇，打造中部地区山地航空户外运动体验区。培育本地户外运动装备制造品牌，联合娄底、邵阳高端户外装备制造资源，构建“三市联通”户外运动产业集群。