2月6日，苏州市政府办正式印发《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年）》（苏府办〔2024〕26号），明确提出到2026年，苏州市构建形成低空地面基础设施骨干网络，建成1～2个通用机场和200个以上垂直起降点，统筹引导企业开展垂直起降点建设；建成低空飞行试验基地；建立健全服务无人机、直升机等各类低空飞行器的安全监管服务平台。开展低空空域管理改革试点，探索低空空域精细化划设，简化飞行审批流程。协调军方和民航华东局，聚焦城市低空载人载货运输需求，开展低空航路航线划设研究工作，绘制低空航图，完善全市航路航线网络布局，统筹利用城市和区域低空空域资源。围绕物流配送、载人飞行、旅游消费、应急救援、城市管理等领域打造一批示范应用场景，开通至周边机场3～5条通用航空短途运输航线、100条以上无人机航线，无人机商业飞行取得突破性进展。选择3～5个产业基础较好的县级市（区）开展低空经济先行示范，促进低空飞行与市场消费有机融合，培育低空消费新业态。

《方案》还提出，推进民用无人驾驶航空试验区申报建设，在民用无人驾驶航空试验区建设基础上，跟踪国家政策，推进低空经济示范区申报建设。打造低空经济特色园区，构建低空智慧物流体系、发展城市空中交通（UAM）新业态、拓展文体旅游场景应用、丰富公共服务领域应用，例如，UAM方面专门提到鼓励电动垂直起降飞行器（eVTOL）、大中型无人机等新型航空器应用，有序推进高时效的载人和载货飞行，有效保障多样化的客货运输需求；文旅方面，鼓励通用航空企业依托太湖、阳澄湖、金鸡湖、澄湖等湖泊资源和市内重点旅游景点探索开发空中游览、航拍航摄、航空运动等特色项目；低空物流方面，大力拓展城市低空配送场景，探索中、大型载货低空航空器在运输机场异地货站、江海航运物资补给中的应用，鼓励在有条件的综保区内探索开展低空运输货运等物流新模式，积极拓展低空航空器的保税维修等贸易新业态，建立各县级市（区）血站、医疗检验中心与重点医院之间的空中联系通道，实现对血液制品、检测样本、供体器官等进行快速转运。

根据《方案》，到2026年，苏州将充分发挥制造业长板优势，培育一批集研发、生产、运营于一体的高科技企业。打造以低空科创智造产业为核心，以低空保障产业为支撑，以低空创新服务业为特色的产业体系。力争聚集产业链相关企业500家，产业规模达600亿元。为此，苏州市将编制苏州市低空经济发展规划，设立低空经济专家委员会，研究制定低空经济发展政策，充分发挥产业创新集群引导基金和各级各类专项资金作用，支持低空经济领域企业聚集、头部企业招引、关键核心技术攻关、航线开拓、基础设施建设、应用场景拓展和高端人才引进等。