行业主要上市公司：纵横股份 ( 688070 ) 、观典防务 ( 688287 ) 、华测导航 ( 300627 ) 、广联航空 ( 300900 ) 等

本文核心数据：国家层面工业无人机行业政策 ; 省级层面工业无人机行业政策 ; 发展规划

1、政策历程图

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，中国把工业无人机归入铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 ( 国统局代码 137 ) ，其统计 4 级码为 3741 飞机制造。

2015 年，国家政府出台《中国制造 2025》，推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。2017 年，《工业和信息化部关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》出台，规划至 2020 年，民用无人机产业持续快速发展，产值达到 600 亿元，年均增速 40% 以上。2020 年，《国务院 2020 年立法工作计划》明确表示民用无人机制造的行业管理部门由国务院工业主管部门负责，运行和运营管理部门由民用航空主管部门即民航局负责，产品认证与监督由市场监督管理部分负责。2022 年，《" 十四五 " 通用航空发展专项规划》表示，到 2025 年，民用无人机驾驶员执照持有数达到 22 万人，将推进无人机的广泛应用，大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面工业无人机相关行业政策汇总

近年来我国工业无人机产业发展迅猛，在世界范围内取得一定先发优势，但总结经验规律和形成规范标准相对滞后，不利于在相关产业领域形成并输出中国标准、巩固并发展我国在工业无人机领域的产业优势，近年来，我国发布多项政策，鼓励、支持、规范无人机行业发展。

——国家层面工业无人机相关行业规划汇总

近年来，国家先后发布了《中国制造 2025》、《促进民用无人驾驶航空发展的指导意见》、《" 十四五 " 民用航空发展规划》等规划，明确指出要推进无人机产业化，完成无人驾驶航空运行顶层设计，建立并完善法规标准体系，统筹开展试点示范运行，鼓励无人机应用拓展，支持无人机在邮政快递物流、城市公共服务、应急救援、公共卫生等领域服务。具体如下表所示：

——国家层面工业无人机相关行业发展目标解读

近年来，在中国无人机行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家出台陆续出台了多项政策，鼓励工业无人机行业发展与创新，《十四五民用航空发展规划》《十四五通用航空发展专项规划》《低空飞行服务保障体系建设总体方案》等产业政策为民用无人机行业的发展提供了明确、广阔的市场前景，为企业提供了良好的生产经营环境。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市工业无人机相关行业政策汇总

国家出台陆续出台了多项政策，鼓励工业无人机行业发展与创新，先后颁布《十四五民用航空发展规划》、《十四五通用航空发展专项规划》、《低空飞行服务保障体系建设总体方案》等产业政策为工业无人机行业的发展提供了明确、广阔的政策指导，鼓励工业无人机应用拓展，支持无人机在邮政快递物流、城市公共服务、应急救援、公共卫生等领域服务。各省市也围绕 " 十四五 " 规划等政策和规划，纷纷出台地方工业无人机相关政策。

——各省市工业无人机相关行业发展目标解读

" 十四五 " 期间，我国主要省份也提出了工业无人机相关行业的发展目标，广东省提出到 2025 年，智能机器人产业营业收入达到 800 亿元，其中无人机 ( 船 ) 行业营业收入达到 500 亿元，工业机器人年产量超过 10 万台，年均增长约 15%; 北京市鼓励物流无人机、无人车、无人仓储、无人叉车等智能仓储物流技术产品的发展 ; 其他省市也在工业无人机行业做出规划：