作为新智生产力的代表，低空经济已成为培育发展新动能的重要方向。今年“低空经济”被首次写入政府工作报告，多地积极布局低空经济发展，相关规划和支持政策密集出台。

“低空经济产业发展，一个大的前提是，确保低空飞行器飞行安全有序，在互联互通低空天路网的框架内进行安全飞行。”9月19日，2024中国（成都）国际低空经济合作伙伴大会暨2024成都国际低空装备及服务博览会在成都启幕。会上，中国科学院院士、北京航空航天大学教授闫楚良表示，发展低空经济产业，首先要处理好安全和发展的关系。

闫楚良强调，其次，要处理好政府和市场的关系。“低空经济产业发展，关键在于修好互联互通天路网。”在闫楚良看来，政府要以低空空域管理改革为切入点，梳理好低空经济的发展逻辑。

在闫楚良看来，按照中国民航局发布的《国家空域基础分类方法》，低空空域的管理可以划分为四大类：利用3000米低空互联互通天路网，打造一小时交通圈；利用1500米低空互联互通天路网，建设好县、乡、村电子商务平台与快递物流体系；利用1000米低空互联互通天路网，助力智慧作业园建设；在此基础上，推进新型智慧城市建设。

闫楚良认为，发展低空经济，做好央地协同同样至关重要。相比民航产业、军用航空产业，低空经济的一大特点就在于强调地方属性。低空经济要提升地方的经济水平，如实现县县通、市市通、市县通以及机场、快递物流集散地的建设规划，都需要由各个省去具体布局。

与此同时，闫楚良进一步表示，低空经济发展也要按城乡分类施策。

在城市，低空经济主要应用场景包括新型智慧城市建设，涉及城市治理、应急救援、快递物流等方方面面。

乡村的低空经济市场，同样不容小视。闫楚良认为，如今，低空航空产业在县（乡、村）商务平台与快递物流体系建设等方面都发挥了重要作用，成为乡村振兴的重要支点。

“旋翼无人机起降无需机场，机动性好，适合在我国农村地区山地丘陵中进行快递物流配送。”闫楚良特别提到，旋翼无人机是农村快递配送更有效的工具。在其看来，旋翼无人机或将是未来我国航空产业重点发展的领域和经济快速增长点。

为加快推动城乡互联互通，闫楚良建议，有条件的县可以建立通用机场。这些机场除了用于县县通、县市通一小时交通圈飞机起降外，还将成为县、乡、村快递物流集散地和运营中心。未来，通用机场一端连接民航机场，另一端触达乡村，将实现城乡间交通、物流的进一步互通。